比选采购文件

第一章  参与竞争者须知

参照《中华人民共和国政府采购法》之规定，对上海大学嘉定校区泮苑健康观察区物业服务采购项目特邀请合格的供应商前来竞争。

一、参与竞争者必须具备以下条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2、符合“上海市政府采购网电子集市采购”已登记入库的供应商。

3、其他资质要求：

具有独立企业法人资格及相应的物业服务经营范围；承诺无行贿犯罪史；本项目不接受联合体参与竞争。

二、项目概况：

1、项目名称：上海大学嘉定校区泮苑健康观察区物业服务采购项目

2、项目主要内容、数量及要求

物业名称：泮苑健康观察区物业服务

物业类型： 保洁、保安管理等

坐落位置：上海大学嘉定校区（嘉定区塔城路453号）

负责泮苑健康观察区24小时保安、日常保洁消毒、生活服务、入住人员信息登记、入住和离观情况记录等。

项目名称	服务周期	预算金额(万元)
嘉定校区泮苑健康观察区物业服务项目	2022.10.15-2023.2.14	17.08

本次采购预算均以上表中预算金额为准，报价超出上表中预算金额则视为其响应文件无效。

涉及现有服务人员的特殊要求（该条款为实质性限制条款，参与竞争者如不响应则可以视为未实质性响应采购文件，该竞争者的响应文件可判定无效），参与竞争者需承诺：若现有服务人员愿意继续留在上海大学从事服务的，新的成交服务商应留用他们并予以安排。

参与竞争者应在 2022年10月8日15:00 点前到上海大学上大路99号后勤基建大楼302室领取比选采购文件，完成响应文件后在2022年10月10日15：00点前到上海大学上大路99号后勤基建大楼302室递交响应文件，逾期响应文件无效。采购方于2022年10月8日8：00点至15：00点组织踏勘作业现场并统一答疑，逾期不予以接待和答复，缺席者后果自负。

第二章 响应文件的组成

响应文件要装订成册，并应包括下列部分：

（一）商务部分（含资质及报价）

1、资质部分

法定代表人授权书；营业执照；“上海市政府采购网电子集市采购”已登记入库的供应商。

2、报价部分

报价一览表 报价明细

（二）技术部分

服务方案等叙述

类似项目业绩情况证明文件（列表，注明项目名称，并提供项目合同复印件，合同复印首、尾页即可）；  

其他证明文件（能够反映参与竞争者财务状况的文件，参与竞争者曾经获得的相关管理服务荣誉证书（复印件）；参与竞争者认为可以证明其能力、业绩、信誉和信用的其他相关材料）

（三）参与竞争者报价

1、本项目取费报价按照国家、上海市有关服务收费规定，并结合本单位服务管理水平和承受能力作出报价。参与竞争者报价应是履行合同的最终价格，除《采购项目要求及说明》中另有说明外，参与竞争者报价应包括为提供本项目规定的全部服务所发生的一切人工（含工资、加班工资、工作餐、社会统筹保险金、关于人员聘用的费用等）、设备、材料（含辅材）、管理、税金、及酬金等。报价时只需报服务周期内的参与竞争者价格。以该报价作为评审依据。

2、报价依据

（1）本采购文件明确的服务内容、工作期限、工作范围和要求。

（2）本采购文件明确的服务标准及考核方式。

（3）参与竞争者认为其他应考虑的因素。

3、参与竞争者对该项目只允许有一个报价，并由法定代表人签署或法定代表人授权代表签署，采购方不接受有选择的报价。

4、报价总价额应用阿拉伯数字和中文大写数字两种形式表示。阿拉伯数字和中文大写数字有差异的，以中文大写数字叙述为准。

5、参与竞争者所报价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，采购方不承担价格波动所产生的任何责任。

6、参与竞争者报价为含税价格，以人民币为结算单位。

7、 本次采购，参与竞争者报价为一次性不可更改的价格。

第三章 项目要求及说明

一、泮苑健康观察区物业项目防疫工作要求：

采取擦拭的方式，对公共区域（包括走廊、桌椅、门、门把手等）和卫生间门、门把手、卫生间水龙头等高接触区域，使用75％医用酒精进行擦拭，并每天进行开窗通风，早中晚各1次，每次不少于30分钟。

采取喷洒的方式，对入住结束后的房间及卫生间地面，使用500mg／L的含氯消毒液进行喷洒，每日喷洒1-2次。

实施封闭式管理，严禁外来非工作人员进入，未经值班老师及校方领导的同意，学生不得提前返校，不允许留校同学私自外出。对进入区域内的教职工、学生进行“一看（看精神状态是否良好）、二问（了解身体情况）、三量（测量体温）、四登记”。发现有咳嗽、体温异常等症状的师生，送至“临时留观处”进行二次观察，并及时做好喷洒消毒工作。

健康观察点产生的生活垃圾按照学校对封控楼垃圾处理的最新要求进行清运及消杀。

设置“废弃口罩收集专用垃圾桶”，引导师生将使用过的口罩统一放在专用垃圾桶内，每日早中晚用500mg／L的含氯消毒液喷洒消毒3-4次。

确保全体师生的住宿安全，对观察点内外公共区域进行了全方位、无死角喷洒消毒。要求保安24小时值守。

确保工作人员的自身健康，严格筛查内部人员节假日的去向，填写《员工节假日出行排查表》，上岗的员工15日内无疫区逗留、无接触疫区人员经历，并通过核酸筛查后方可上岗。

加强内部人员的培训，通过培训让员工充分了解新型冠状病毒肺炎的主要表现、传染源、传播途径以及预防措施。正确佩戴口罩、手套等防护用品，熟练使用测温设备等。

二、保洁项目要求及说明

（一）委托环境卫生与保洁管理要求

1、请专业清洁人员组建公共卫生清洁队伍，每天打扫保洁区域，做到杂物、废弃物立即清理。

2、区域内生活垃圾按照相关文件的防疫要求执行。

3、及时清扫区域内地面积水、垃圾、烟头等，使地面保持干净、无杂物、无积水等。

4、对设备、设施的表面进行清洁、抹净处理，保持洁净。

5、定期对设施、设备各类金属表层或表面使用专用保洁剂或防锈处理，保持光亮洁净。

6、对楼内公共设施进行擦抹保洁。

7、对人员出人频繁之地，进行不间断的走动保洁。

8、清扫、拖洗属于公共区域室内外的地面。

9、定期清扫保洁区域各大楼房顶、天台，保持雨水管通畅。

10、保洁区域内定期清理、清扫窨井、明沟、撒水坡，及时疏通管道，保持雨污水管道通畅。

11、按时收集各楼层内的生活垃圾，并更换垃圾袋，定期清洁垃圾桶等，保持洁净。

12、对保洁区域内损坏的设施及时上报校方，以便及时维修。

13、响应学校对突发事件的处置。

（二）委托环境卫生与保洁管理服务标准

建立保洁区域环境管理制度并认真落实，实行标准化清扫保洁，由专人负责检查监督，清洁率100%。要求详见《全国城市物业管理示范大厦标准及评分细则》具体区域标准要求如下：

1、外围及周边道路地面干净无杂物、无积水，无明显污迹、油渍；明沟、窨井内无杂物、无异味；各种标示标牌表面干净无积尘、无水印；路灯表面干净无污渍。

2、大厅、楼内，公共通道地面干净、无污渍，有光泽，保持地面材质原貌（定期使用尘推油），每天清扫不少于4次；门厅玻璃保洁高度不少于3.5米；门框、窗框、窗台、金属件表面光亮、无灰尘、无污渍；门窗玻璃干净无尘，透光性好，无明显印迹；各种金属件表面干净，无污渍，有金属光泽；门把手干净、无印迹、定时消毒；天花板干净，无污渍、无蛛网；灯具干净无积尘，中央空调风口干净，无污迹，进出口地垫摆放整齐，表面干净无杂物；墙面干净无积尘，各种指示牌、宣传牌等表面干净有光泽。

3、楼梯及楼梯间梯步表面干净无污渍，防滑条(缝)干净，扶手栏杆表面干净无灰尘，防火门及闭门器表面干净无污渍，墙面、天花板无积尘、蛛网。

4、卫生间地面干净，无污渍、无积水，大小便器表面干净，无污渍，有光泽；各种隔断表面干净，无乱写乱画，金属饰件表面干净，无污迹，有金属光泽；墙壁表面干净；顶部各种管网、灯具表面干净无积尘、蛛网；各种指示牌表面干净有光泽。

6、电梯及电梯厅电梯轿厢四壁光洁明亮，操作面板无污迹、无灰尘、无印迹，地面干净，空气清新、无异味；电梯凹槽内无垃圾无杂物，按钮表面干净无印迹；厅内地面干净有光泽。

7、电器设施 灯泡、灯管、灯罩无积尘、无污迹。装饰件无积尘、无污迹；开关、插座、配电箱无积尘、无明显污迹。

8、垃圾桶及果皮箱、桶按指定位置摆放，桶身表面干净无污渍无痰迹；垃圾不应超过2／3，内胆应定期清洁、消毒。

9、消防栓、消防箱等消防器材，公共设施保持表面干净，摆放整齐，无灰尘、无污渍。消防栓外表面光亮、无印迹、无积尘。  

10、垃圾分类投放点内外及房内放置的垃圾方桶，地面无明显垃圾，无污水外溢，房内应无明显异味，定期清洗垃圾方桶。

11、保洁区域房屋地面、墙台面及吊顶、门窗、楼梯、通风道等发现损坏及时报修。节约用水，防止冒、滴、漏，大面积跑水事故的发生，为保证供水系统的正常运转，发现损坏及时报修。建筑物内严禁焚烧物品。建筑物内的走道、楼梯、出口等部位，保持畅通，严禁堆放物品。

13、垃圾清运、处理分为：生活垃圾（干垃圾、湿垃圾、可回收物、有害垃圾）清运处理，督促装修队伍装修垃圾清运处理。

14、需各种制作名牌、标牌、告示牌、警示牌等指示牌时，应选择材质好、外观美的且与区域整体设计相呼应的指示牌。

三、前期介入

现场了解熟悉物业区域和情况，一旦入驻即能立刻提供采购方所要求的物业服务，处理各类日常事务和应急事务。

四、 档案管理

l、建立管理人员人事档案和各类行政文件、合同的存档工作。

2．建立设备、设施、保洁、车辆等日常运作管理档案；建立设备、设施、车辆、绿化养护等日常运作管理档案。

3、所有物业资料及管理资料，必须保证完整、完好，并妥善、完全存放，撤离时全部移交。

五、付款方式

合同服务周期结束后，采购方一次性支付该周期内服务费用。

六、转包与分包：

（1）本项目合同不得转让。

（2）本项目合同主体部分不得分包，合同主体部分是指：整体服务项目。合同非主体部分需要分包的，参与竞争者人应当在响应文件中说明，响应文件中未说明的，非经采购人书面同意不得分包。

七、服务期限和终止

如果任何一方提前终止本协议，必须提前一个月告知对方。

★特殊要求（该条款为实质性条款，如不响应则可以视为未实质性响应招标文件，可予以废标）：

中标方需承诺：若原有服务人员愿意继续留在中标方公司从事服务的，中标方应留用原有服务人员。

第四章 文件格式

一、资质部分

表1  法定代表人授权书

致：上海大学

本授权书声明：注册于__________（地方名称）的________________公司（参与竞争者单位全称），是“上海市政府采购网电子集市采购”已登记入库的供应商。_____________________（被授权代表姓名、职务）为本单位的合法代理人，就所参与竞争的项目_______________________________________（项目名称）、项目合同及合同执行、完成有关服务事项，以本单位名义全权处理一切与之有关事宜。

授权代表：（签字或盖章）_____________

参与竞争者单位全称：（公章）_____________

日  期：_____________

代理人（被授权人）：（签字或盖章）_____________

职  务：_____________

通讯地址：_____________           邮   编：_____________

电  话：_____________         传   真：_____________

表2  营业执照

（复印件加盖单位公章）

二、报价部分

表3  参与竞争者报价表

参与竞争者名称：_____________________

服务内容	服务周期	报价 （RMB 元）	备注
嘉定校区泮苑健康观察区物业服务项目	2022.10.15-2023.2.14	元	不可变

注：（1）所有价格均用人民币（RMB）元表示。

（2）若本表与报价格式其他部分在内容上有出入，以本表为准。

（3）上表中“报价”为所报费用应包含整个项目过程中可能发生的所有费用。报价单位在报价时必须充分考虑本项目所需要求，如果在报价中有缺项和漏项，则将被认为该项的价格已经包含在其他项中。采购人在签订合同的时候，不会对报价单位缺漏项的金额给予补偿。

参与竞争者代表签字：_____________________

参与竞争者名称（公章）：__________________

三、技术部分

响应文件应有以下内容（包括但不仅限于）

（1）服务项目的整体设想及策划，针对本项目的特点提出整体的工作思路；

（2）拟采取的管理模式、工作计划管理方式（包括但不仅限于）管理架构、运作机制、信息反馈渠道、质量管理体系、激励机制、管理运作流程；

（3）服务工作内容和具体时间安排；

（4）岗位设置明细表和岗位职责一览表；

（5）项目负责人的简历，各类人员数量和任用标准，主要人员岗位资格证书复印件和特殊人员岗位资格证书复印件；

（6）管理人员及服务人员管理，包括：招聘和录用办法、工作纪律、行为规范、仪容仪表规范、服务用语规范、人事管理、奖惩机制等；

（7）服务人员培训计划、培训目标、方式、考核评估；

（8）日常服务实施方案以及突发事件的应急预案；

（9）档案管理；

（10）服务工作所必需的物质装备计划包括服务用房、交通工具、保洁工具、劳动安全装备、办公用品、易耗品等；

（11）服务依据的法规和技术标准、企业的管理规章制度体系；

（12）服务工作质量标准（达不到采购具体要求的，应予特别说明）；

（13）对采购需求的偏离表、服务的承诺和实施措施包括主要承诺和总体承诺

对采购需求的偏离表及说明。

（14）相关类似项目，需提供合同复印件和以往业主的评价的复印件；

（15）项目的交接方案和对留用人员的安排。

附件1：

泮苑健康观察区服务要求

一、防疫隔离区的服务工作

1、设置特殊专业通道；

2、留观区全面消杀；

3、留观人员的健康观察；

4、留观人员的起居生活服务。

二、应急预案和紧急事件处置措施

1、新冠肺炎及其他传染性疾病应急预案。

三、新冠疫情期间特殊安全管理

1、基本处置原则；

2、特殊岗位工作；

3、员工防护。

参加比选的各企业应参考学校物业项目防疫工作要求，响应泮苑服务要求，编制服务方案，作出承诺，比选文件是签订合同的基础，各企业应结合泮苑实际情况作出报价，对防疫工作要求按自身的经验做出合符实际情况的考量，方案应避免机械照搬项目防疫工作要求。

附件2：

具体评标标准如下：

序号	项目	计分内容	分值	评  分   标   准
一	报价 15分	投标总报价	15	报价得分＝(评标基准价／投标报价)×15；满足采购文件要求且报价最低的总报价为基准价。以当年的报价作为评标依据。 评标基准价：是经初审合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足采购文件要求且报价最低的投标报价。
二	投标公司的胜任程度及信誉 10分	财务状况	4	根据投标人2021年经会计师事务所审计的财务报表中的经营状况，酌情评分。
		类似项目业绩	6	根据投标人近三年内完成的类似项目业绩，每提供一个业绩得2分，满分6分。（附合同复印件或其他相关业绩证明文件）。
三	对采购文件的响应程度 5分	对采购文件的响应程度	5	根据各投标文件对本项目要求的响应程度酌情打分。
四	服务实施方案65	服务方案	35	对服务方案的先进性、完整性、合理性以及对采购文件的响应酌情给分
		公司规章管理制度情况	5	对公司规章管理制度情况酌情给分
		针对本项目拟委派人员情况说明及其资格	5	对本项目拟委派人员情况酌情给分
		服务保障措施承诺	10	对服务保障措施承诺酌情给分
		其他服务承诺、优惠承诺	10	对其他服务承诺、优惠承诺酌情给分
五	服务周期2分	对采购文件服务周期的响应	2	完全满足采购文件要求的得2分，不满足则不得分
六	付款方式3分	对采购文件付款方式的响应	3	完全满足采购文件要求的得3分，不满足则不得分

附件3：

上海大学嘉定泮苑宾馆比选应答

1、项目难点和重点

2、是否全部响应需求，如有偏差请说明

3、应急事件到场时间和人数

4、对比响应文件有何补充说明

5、报价依据

承诺：用工不违反劳动法、作业不违反安全规定。