比选采购文件

第一章  参与竞争者须知

参照《中华人民共和国政府采购法》之规定，对上海大学绿化、保洁服务采购项目特邀请合格的供应商前来竞争。

一、参与竞争者必须具备以下条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2、符合“上海市政府采购网电子集市采购”已登记入库的供应商。

3、其他资质要求：

具有独立企业法人资格及相应的绿化、保洁服务经营范围；承诺无行贿犯罪史；本项目不接受联合体参与竞争。

二、项目概况：

1、项目名称：上海大学绿化、保洁服务采购项目

2、项目主要内容、数量及要求

包件1:宝山校区图书馆保洁服务

物业名称：上海大学宝山校区（校本部）图书馆室内公共场所保洁

物业类型： 保洁

坐落位置：上海大学宝山校区（上大路99号）

图书馆公共区域、厕所、阅览室、流通等场所共计2.25万余㎡。图书馆开馆时间为周一至周日的8:00—22:00。

包件2：嘉定校区保洁服务

物业名称：上海大学嘉定校区教室、室内公共场所以及外场道路保洁

物业类型： 保洁

坐落位置：上海大学嘉定校区（城中20号）

嘉定校区保洁面积，室内保洁28941㎡（其中教室10973㎡、厕所1955㎡及走廊、楼梯、大厅等公共部位16013㎡）；室外道路、广场和人行道保洁面积40791㎡；及果壳箱、垃圾房等。

包件3：延长校区社区室内保洁服务

物业名称：延长校区社区（学生公寓）室内公共场所保洁

物业类型： 保洁

坐落位置：延长校区（延长路149号）

延长校区社区（学生公寓）室内公共场所保洁面积24913.56㎡

包件4、5、6：宝山校区园林绿化养护

上海大学宝山校区绿化养护面积：534272平方米，及绿地内的园林建筑小品、水域和学习休憩场所设施。上海大学校园绿化是上海市“花园单位”、“全国绿化模范单位”和“国土绿化突出贡献单位”，为确保校园绿化养护工作的质量，拟将534272㎡绿化养护分成三个标段进行招标，并由三家养护公司分别承担校园绿化养护工作，形成相互竞争、相互促进的良好氛围。即：第一包、宝山校区教学区等绿化养护，计198033.5㎡，属校内一级绿地；第二包、宝山校区学生公寓等绿化养护，计129768.1㎡，属校内二级绿地；第三包、宝山校区南区等绿化养护，计186733.6㎡，属校内二级绿地。

物业类型： 园林绿化养护

坐落位置：上海大学宝山校区（上大路99号）

本次比选，如学校采购要求不发生变化，则结论3年有效，分年签订合同。续签合同前应通过采购方年度考核，考核未通过或合同内容及价格变动较大的，应重新采购。

本次采购预算均以2022年度预算为准。参与竞争者报价时不可按照三年服务期限计算总价作为其报价，报价超出2022年度预算则视为其响应文件无效。

涉及现有服务人员的特殊要求（该条款为实质性限制条款，参与竞争者如不响应则可以视为未实质性响应采购文件，该竞争者的响应文件可判定无效），参与竞争者需承诺：若现有服务人员愿意继续留在上海大学从事服务的，新的成交服务商应留用他们并予以安排。

参与竞争者应在 2021年10月8日-2021年10月10日15:00 点前到上海大学上大路99号后勤基建大楼302室领取比选采购文件，完成响应文件后在2021年10月20日15：00点前到上海大学上大路99号后勤基建大楼302室递交响应文件，逾期响应文件无效。采购方于2021年10月15日8：00点至15：00点组织踏勘作业现场并统一答疑，逾期不予以接待和答复，缺席者后果自负。

第二章  响应文件的组成

响应文件要装订成册，并应包括下列部分：

（一）商务部分（含资质及报价）

1、资质部分

法定代表人授权书；营业执照；“上海市政府采购网电子集市采购”已登记入库的供应商。

2、报价部分

报价一览表 报价明细

（二）技术部分

服务方案等叙述

类似项目业绩情况证明文件（列表，注明项目名称，并提供项目合同复印件，合同复印首、尾页即可）；  

其他证明文件（能够反映参与竞争者财务状况的文件，参与竞争者曾经获得的相关管理服务荣誉证书（复印件）；参与竞争者认为可以证明其能力、业绩、信誉和信用的其他相关材料）

（三）参与竞争者报价

1、本项目取费报价按照国家、上海市有关服务收费规定，并结合本单位服务管理水平和承受能力作出报价。参与竞争者报价应是履行合同的最终价格，除《采购项目要求及说明》中另有说明外，参与竞争者报价应包括为提供本项目规定的全部服务所发生的一切人工（含工资、加班工资、工作餐、社会统筹保险金、关于人员聘用的费用等）、设备、材料（含辅材）、管理、税金、及酬金等。报价时不用报3年的总价，只需报当年的参与竞争者价格。以当年的参与竞争者报价作为评审依据。

2、报价依据

（1）本采购文件明确的服务内容、工作期限、工作范围和要求。

（2）本采购文件明确的服务标准及考核方式。

（3）参与竞争者认为其他应考虑的因素。

3、参与竞争者对每一个项目只允许有一个报价，采购方不接受有选择的报价。参与竞争者应在报价表中标明单价和总价。当单价的总和与总价有差异时，以单价为准。与每个相对应的项目只允许填报一个价，并由法定代表人签署或法定代表人授权代表签署。

4、报价总价额应用阿拉伯数字和中文大写数字两种形式表示。阿拉伯数字和中文大写数字有差异的，以中文大写数字叙述为准。

5、参与竞争者所报价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，采购方不承担价格波动所产生的任何责任。

6、参与竞争者报价为含税价格，以人民币为结算单位。

7、 本次采购，参与竞争者报价为一次性不可更改的价格。

第三章  项目要求及说明

一、保洁项目要求及说明

（一）委托环境卫生与保洁管理要求

1、请专业清洁人员组建公共卫生清洁队伍，每天打扫保洁区域，做到杂物、废弃物立即清理。

2、区域内生活垃圾按照上海市生活垃圾分类标准进行收集和投放（干垃圾、湿垃圾、可回收物、有害垃圾），由清洁工清运、处理，并集中回收至垃圾投放点。

3、及时清扫区域内地面积水、垃圾、烟头等，使地面保持干净、无杂物、无积水等。

4、对设备、设施的表面进行清洁、抹净处理，保持洁净。

5、定期对设施、设备各类金属表层或表面使用专用保洁剂或防锈处理，保持光亮洁净。

6、对楼内公共设施进行擦抹保洁。

7、对人员出人频繁之地，进行不间断的走动保洁。

8、清扫、拖洗属于公共区域室内外的地面。

9、擦净、抹净各楼层内教室等的桌、椅台面、橱柜等家具。

10、定期清扫保洁区域各大楼房顶、天台，保持雨水管通畅。

11、保洁区域内定期清理、清扫窨井、明沟、撒水坡，及时疏通管道，保持雨污水管道通畅。

12、清洗及保洁各楼层的洗手间，抹净各类洁具等。

13、按时收集各楼层内的生活垃圾，并更换垃圾袋，定期清洁垃圾桶等，保持洁净。

14、每天擦洗室内、外垃圾箱，清洗垃圾分类投放点内外壁及地面。

15、保持大楼原有的建筑风貌，定期清洗保洁区域内的室内外门窗及玻璃。

16、对保洁区域内损坏的设施及时上报校方，以便及时维修。

17、寒暑假保洁要求，外场保持道路整洁无垃圾；内场地面光洁，厕所保持整洁无异味。

18、社区保洁项目在社区管理部学生搬迁、毕业等时间段进行寝室清理工作，并服从社区管理人员管理。

19、响应学校对突发事件的处置（如配合完成公共卫生事件相应工作的处理）。

（二）委托环境卫生与保洁管理服务标准

建立保洁区域环境管理制度并认真落实，实行标准化清扫保洁，由专人负责检查监督，清洁率100%。要求详见《全国城市物业管理示范大厦标准及评分细则》具体区域标准要求如下：

1、外围及周边道路地面干净无杂物、无积水，无明显污迹、油渍；明沟、窨井内无杂物、无异味；各种标示标牌表面干净无积尘、无水印；路灯表面干净无污渍。

2、大厅、楼内，公共通道地面干净、无污渍，有光泽，保持地面材质原貌（定期使用尘推油），每天清扫不少于4次；门厅玻璃保洁高度不少于3.5米；门框、窗框、窗台、金属件表面光亮、无灰尘、无污渍；门窗玻璃干净无尘，透光性好，无明显印迹；各种金属件表面干净，无污渍，有金属光泽；门把手干净、无印迹、定时消毒；天花板干净，无污渍、无蛛网；灯具干净无积尘，中央空调风口干净，无污迹，进出口地垫摆放整齐，表面干净无杂物；墙面干净无积尘，各种指示牌、宣传牌等表面干净有光泽。

3、楼梯及楼梯间梯步表面干净无污渍，防滑条(缝)干净，扶手栏杆表面干净无灰尘，防火门及闭门器表面干净无污渍，墙面、天花板无积尘、蛛网。

4、公共卫生间地面干净，无污渍、无积水，大小便器表面干净，无污渍，有光泽；各种隔断表面干净，无乱写乱画，金属饰件表面干净，无污迹，有金属光泽；墙壁表面干净；顶部各种管网、灯具表面干净无积尘、蛛网；每天清扫、冲洗和巡查不少于5次；各种指示牌表面干净有光泽。

   5、开水间及清洁间地面干净，无杂物、无积水，地垫摆放整齐干净，天花板干净无蛛网，灯罩表面无积尘、蛛网，墙面干净无污渍，各种物品表面干净无渍，清洁工具摆放整齐有序，室内无明显异味。

   6、电梯及电梯厅电梯轿厢四壁光洁明亮，操作面板无污迹、无灰尘、无印迹，地面干净，空气清新、无异味；电梯凹槽内无垃圾无杂物，按钮表面干净无印迹；厅内地面干净有光泽。

   7、电器设施 灯泡、灯管、灯罩无积尘、无污迹。装饰件无积尘、无污迹；开关、插座、配电箱无积尘、无明显污迹。

   8、垃圾桶及果皮箱、桶按指定位置摆放，桶身表面干净无污渍无痰迹；垃圾不应超过2／3，内胆应定期清洁、消毒。

   9、消防栓、消防箱等消防器材，公共设施保持表面干净，摆放整齐，无灰尘、无污渍。消防栓外表面光亮、无印迹、无积尘。  

10、垃圾分类投放点内外及房内放置的垃圾方桶，地面无明显垃圾，无污水外溢，房内应无明显异味，定期清洗垃圾方桶。

11、保洁区域房屋地面、墙台面及吊顶、门窗、楼梯、通风道等发现损坏及时报修。节约用水，防止冒、滴、漏，大面积跑水事故的发生，为保证供水系统的正常运转，发现损坏及时报修。建筑物内严禁焚烧物品。建筑物内的走道、楼梯、出口等部位，保持畅通，严禁堆放物品。

12、清扫保洁区域内房顶、天台，清理、清扫窨井、明沟、撒水坡，及时疏通阻塞的雨污水管道，保持雨污水管道通畅。

13、垃圾清运、处理分为：生活垃圾（干垃圾、湿垃圾、可回收物、有害垃圾）清运处理，督促装修队伍装修垃圾清运处理。

14、需各种制作名牌、标牌、告示牌、警示牌等指示牌时，应选择材质好、外观美的且与区域整体设计相呼应的指示牌。

二、绿化养护项目要求及说明

（一）委托绿化养护内容

专业的绿化管理，行使正常的绿化养护和管理工作。即：绿化养护范围内的中耕除草、松土施肥、修剪整枝、草坪割草、病虫害防治、防汛抗台、抗旱防涝；养护绿地内确保绿化带清洁、整齐，无垃圾、杂物、杂草，无死树、无枯枝，无缺株；绿地养护范围内缺株及时补栽，需调整、新种、换种的苗木，乙方提出后由甲方决定，并由乙方实施；应积极完成甲方交办的其他突击性任务和指令性任务；绿地养护范围内各种附属设施应确保完好无损，完好率达到100%；应配备养护管理范围内所需的各种绿化养护工具、器具和物品，各种肥料、农药，以及器具的燃料和维修费等；承担绿化所产生的所有垃圾清运；未涉及内容按上海市绿化养护标准执行。养护具体内容是：

①乔木：采用穴施、及喷洒、水肥等进行施肥，及时防治病虫害，保持树木自然生长状态（或造型修剪），及时剪除黄枝、病虫枝、荫蔽徒长枝及阻碍车辆通行的下垂枝，及时清理干净修剪物，确保无杂草。

②灌木、绿篱：按季节施肥，及时防治病虫害，修剪成圆形、方行或锥行的，每周小修一次，每月大修一次，剪口平滑、美观，及时清除修剪物，及时剪除枯枝、病虫枝，及时补种老、病死植株、及杂草。

③草本类：按季节施肥，及时防治病虫害，每周剪除残花一次、清除杂草一次，及时剪除枯枝、黄枝。

④草坪及地被：按不同季节施肥，施肥均匀、淋水透彻，及时防治病虫和补种萎死残缺部分，覆盖率达98%以上，每月修剪1-2次。

⑤派专人负责区域内水面、水池（如有的话）垃圾的清理，保持水面清洁、给排水畅通。

（二）委托绿化养护质量要求

  1、绿化充分，植物配置合理，达到黄土不外露。

  2、绿化植物达到：

①生长势好。叶子健壮：叶色正常，叶大而肥厚，在正常的条件下不黄叶，不焦叶、不卷叶、不落叶；被啃咬的叶片最严重的每株在5％以下(含5％)。

②枝、干健壮：无明显枯枝、死枝，枝条粗壮；无蛀干害虫的活卵活虫；介壳虫最严重处主枝干上100平方厘米1头活虫以下，较细的枝条每尺长的一段上在5头活虫以下(含5头)；株数都在2％以下(含2％)；树冠完整，分支点合适，主侧枝分布均称和数量适宜、内膛不乱、通风透光。

③树木有群体、个体特色效果，树木修剪合理，树形美观，无缺株、死树，植株生长健壮，树冠丰满完整，不倾斜，无断桩、坏桩。无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、枯死枝、伤损枝、下垂枝。基本无病虫害危害迹象，蛀干性害虫危害率不超过3%。树干每年涂白，高度一致。树干上无钉栓刻画的现象，树穴2米范围内无堆物、堆料、搭棚设摊、围栏等影响树木生长的现象。

④草坪覆盖率应基本达到100％；草坪内杂草控制在10％以内；生长茂盛颜色正常，不枯黄。

3、行道树需及时解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾，不影响车辆通行和高压线、路灯、交通指示牌。补栽树木应与原有行道树规格、品种保持一致。树穴有平整盖板或种植地被植物并长势茂盛黄土不裸露。

4、栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施完整，做到及时维护和油饰。

5、无明显的人为损坏，绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等。

6、植保。提倡生化物防治、人工防治，使用农药必须以不伤害人体健康为前提，尽量使用高效低毒的农药。在确保周边环境安全前提下（生活区需提前告知），使用农药必须做好操作人员的防护措施，必须在晴朗无风的天气一次完成，喷药后4小时内下雨的，则待天晴后重喷。使用小型喷雾器或手动喷雾器，避免药液扩散，影响他人健康。

7、绿化生产垃圾(如：树枝、树叶、草沫等)重点地区路段能做到随产随清，其它地区和路段做到日产日清；绿地整洁，无砖石瓦块、纸屑、果皮、筐和塑料袋等废弃物，并做到经常保洁。所产生的绿化垃圾一并由养护单位负责清运、处理。

8、古树名木养护按《上海市古树名木和古树后续资源保护条例》要求执行。

9、上述工作每次完成后，应即时予以记录备案。

10、泮池和池塘的水面清洁、及野生动物的养殖管理：派专人对水面进行清洁，打捞漂浮物等；泮池内养殖大量鱼类，为保持水质和鱼类正常生长，定期进行水质消毒；夏秋季易出现绿藻现象必须重点处理，严禁绿藻大量出现；对泮池出水口网罩做好管理工作，防止因网罩脱落造成鱼类流失现象发生；每日对野生动物饲养棚舍进行打扫和消毒，同时保持棚舍周边卫生整洁；做好野生动物的打疫苗工作；观察野生动物状态并记录完整，乙方一旦发现野生动物有异常，须及时采取措施和上报；发生野生动物生病应在兽医的指导下及时采取有效措施，防止因处置不当出现死亡，对因年老自然死亡的野生动物应在野生动物专家的指导下按规定做好处理工作；做好上级野生动物管理部门各项检查和上报工作。

（三）委托绿地养护标准：

参照《上海市花园单位考核标准》和市《园林植物养护技术规程》执行。绿地设施及硬质景观完好无损。植物群落完整，层次丰富，黄土不外露，有整体的观赏效果。有专业或资质要求的工作岗位，其从业人员必须符合国家与上海市相关要求。

1、植物配置合理。乔、灌、花、草搭配适当，能凸显各区域绿化特色；绿化充分，无裸露土地。

2、花草树木生长正常，修剪及时，具有光泽，无积尘，元枯枝败叶，无病虫害，无杂草。室外绿化养护应达到绿地及花坛内各种植物存活率100％。树木生长健状，树冠完整、美观，修剪适当，主侧枝分布匀称，内膛不乱，通风透光；在正常条件下，不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶；被啃咬的叶片最严重的每株在5%以下；无蛀干害虫的活卵、活虫；介壳虫为害不明显；树木缺株在2%以下；树木无钉栓、捆绑现象；植物季相分明，生长茂盛；乔木修剪科学合理，剪口光滑整齐，树冠完整美观，无徒长枝、下垂枝、枯枝，内膛不乱，通风透光；花灌木花后修剪及时，无残花。

3、绿篱、色块、球类生长健壮，叶色正常，修剪造型美观，无死株和干枯枝，有虫株率在2%以下。绿篱修剪整齐有型，保持观赏面枝叶丰满。

4、草坪保持平整，高度≯5㎝（冷季草坪高度≯7㎝），无病虫害，草屑及时清理，覆盖率达到95%以上，修剪及时整齐美观，叶色正常，无杂草。

5、花坛草花及时更换，种植株行距适宜、均匀、整齐，图案色彩搭配合理。宿根花卉管理及时，花期长，花色正，无明显缺株。

6、绿地内立视应无明显杂草，土壤疏松通透；草皮无病斑，植物枝叶无虫害咬口、排泄物、无悬挂或依附在植物上的虫茧、休眠虫体及越冬虫蛹；绿地内无垃圾，乔木无树挂；绿地无破坏、践踏及随意占用现象；绿地整洁，无杂树，无堆物堆料、搭棚、侵占等现象；设施完好，无人为损坏，对违法行为能及时发现和处理。

7、绿化生产垃圾及时清运，承担绿化垃圾的清运。

三、前期介入

现场了解熟悉物业区域和情况，一旦入驻即能立刻提供采购方所要求的保洁、绿化养护与服务，处理各类日常事务和应急事务。

四、 档案管理

l、建立管理人员人事档案和各类行政文件、合同的存档工作。

2．建立设备、设施、保洁、车辆等日常运作管理档案；建立设备、设施、车辆、绿化养护等日常运作管理档案。

3、所有保洁资料及管理资料，必须保证完整、完好，并妥善、完全存放，撤离时全部移交；所有绿化、养护资料及管理资料，必须保证完整、完好，并妥善、完全存放，撤离时全部移交。

五、付款方式

（1）合同签订后支付首季服务费用。双方约定服务费按季支付。采购方在季度考核合格后，支付季度费用。

（2）合同签订后成交服务商支付5%质量保证金，合同结束后退还。

（3）采购方每季度对成交服务商服务质量进行评估，评估结果按百分制计算，评估分数低于90分的处以整改通知书。成交服务商收到整改通知书后应于一周内向采购方提交整改报告。若逾期不提交整改报告，采购方有权单方终止合同。

六、转包与分包：

（1）本项目合同不得转让。

（2）本项目合同主体部分不得分包，合同主体部分是指：整体服务项目。合同非主体部分需要分包的，参与竞争者人应当在响应文件中说明，响应文件中未说明的，非经采购人书面同意不得分包。

七、服务期限和终止

本次采购如学校采购要求不发生变化则结论3年有效，保洁服务项目以中标的2022年7月1日至12月31日价款计算次年金额；园林绿化养护服务项目以中标的2022年5月1月1日至12月31日价款计算次年金额，分年签订合同。续签合同前应通过采购方年度考核，考核未通过或合同内容及价格变动较大的，应重新采购。在服务期限内成交价格不变，协议一年一签，先签第一年的合同，每年年终采购方都要对成交服务商进行考核，年度考核须达90分以上。若考核达标，次年续签的服务合同金额按当年财政批准的预算为准；若不达标，采购方可单方面终止协议。

如果任何一方提前终止本协议，必须提前三个月告知对方。

★特殊要求（该条款为实质性条款，如不响应则可以视为未实质性响应招标文件，可予以废标）：

中标方需承诺：若原有服务人员愿意继续留在中标方公司从事服务的，中标方应留用原有服务人员。

第四章 文件格式

一、资质部分

表1    法定代表人授权书

致：上海大学

本授权书声明：注册于__________（地方名称）的________________公司（参与竞争者单位全称），是“上海市政府采购网电子集市采购”已登记入库的供应商。_____________________（被授权代表姓名、职务）为本单位的合法代理人，就所参与竞争的项目                                    （项目名称）、项目合同及合同执行、完成有关服务事项，以本单位名义全权处理一切与之有关事宜。

授权代表：（签字或盖章）_____________

参与竞争者单位全称（公章）：_____________

日         期：_____________

代理人（被授权人）：（签字或盖章）_____________

职    务：_____________

通讯地址：_____________           邮    编：_____________

电    话：_____________           传    真：_____________

表2  营业执照

（复印件加盖单位公章）

二、报价部分

表3  参与竞争者报价表

参与竞争者名称：_____________________

注：（1）所有价格均用人民币（RMB）元表示。

（2）报价时不用报3年的总价，只需报2022年的参与竞争者价格。以2022年的参与竞争者报价作为评审依据。

   （3）若本表与报价格式其他部分在内容上有出入，以本表为准。

   （4）上表中“总报价”为所报费用应包含整个项目过程中可能发生的所有费用。报价单位在报价时必须充分考虑本项目所需要求，如果在报价中有缺项和漏项，则将被认为该项的价格已经包含在其他项中。采购人在签订合同的时候，不会对报价单位缺漏项的金额给予补偿。

参与竞争者代表签字：_____________________

参与竞争者名称（公章）：__________________

三、技术部分

响应文件应有以下内容（包括但不仅限于）

（1）服务项目的整体设想及策划，针对本项目的特点提出整体的工作思路；

（2）拟采取的管理模式、工作计划管理方式（包括但不仅限于）管理架构、运作机制、信息反馈渠道、质量管理体系、激励机制、管理运作流程；

（3）服务工作内容和具体时间安排；

（4）岗位设置明细表和岗位职责一览表；

（5）项目负责人的简历，各类人员数量和任用标准，主要人员岗位资格证书复印件和特殊人员岗位资格证书复印件；

（6）管理人员及服务人员管理，包括：招聘和录用办法、工作纪律、行为规范、仪容仪表规范、服务用语规范、人事管理、奖惩机制等；

（7）服务人员培训计划、培训目标、方式、考核评估；

（8）日常服务实施方案以及突发事件的应急预案；

（9）档案管理；

（10）服务工作所必需的物质装备计划包括服务用房、交通工具、保洁工具、劳动安全装备、办公用品、易耗品等；

（11）服务依据的法规和技术标准、企业的管理规章制度体系；

（12）服务工作质量标准 （达不到采购具体要求的，应予特别说明）；

（13）对采购需求的偏离表、服务的承诺和实施措施包括主要承诺和总体承诺

对采购需求的偏离表及说明。

（14）相关类似项目，需提供合同复印件和以往业主的评价的复印件；

（15）项目的交接方案和对留用人员的安排。

附件

具体评标标准如下：

磋商记录

1、本项目的难度、重点是什么？

2、本项目报价的依据是什么？

3、是否全部响应需求，有否偏差？如有偏差请说明

4、应急响应时间？

5、是否有二次报价？（首次报价是否变化）

承诺：用工不违反劳动法、作业不违反安全规定。